為什么要實施階梯水價？ 答：“階梯水價”是指自來水實行分類計量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度。“階梯水價”在充分發(fā)揮市場、價格因素在水資源配置，水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，增強(qiáng)了廣大用戶的節(jié)水意識、避免了水資源的浪費(fèi)，同時也拓展了水價適時上調(diào)的空間。
2002年4月1日，國務(wù)院國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》，要求全國實行階梯水價，隨后全國多地區(qū)先后出臺階梯水價政策。
“保證基本、杜絕濫用”是制定階梯式定量政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)：居民生活用水階梯式水價的第一級水量基數(shù)，以確保居民生活用水的原則制定；第二級水量基數(shù)，以改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級水量基數(shù)，以按市場價格滿足特殊需要的原則制定。